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                                                          发稿时间:2020-05-26 14:38:19

                                                          那如何让失业金更好地发挥保障失业人员效用,公积金该不该取消,总理在政府工作报告中提出的几项社会保障决定意味着什么?新京报记者为此采访了郑秉文。

                                                          郑秉文:现在领取失业金的规则是,如果你到一家企业工作不到12个月失业了,那你没资格领取失业金。这个尤其是对于农民工来说不公平,因为农民工干活的季节性很强,很难一年到头在一家公司里工作。如果领取失业金的门槛不降低,一个人失业了却领不到失业金,那失业金制度存在的意义就失去了。人社部发布的统计数据显示,2008年,我们有1.24亿人缴纳失业金,年末全国领取失业保险金人数是261万人,2018年有1.96亿人缴了失业金,领取人数只有223万人。因此,我的建议是要降低领取失业金的门槛,哪怕是只在一家公司工作6个月失业了,那也是失业,也可以领取失业金。

                                                          郑秉文:对,这是最容易的一个方案。因为这种方式只需部门内部之间进行改革即可实现。管理公积金的部门还是事业单位,也不用改变单位性质。如果实现通存通兑,实行协议存款或委托投资,就可以提高收益率,就像社保基金那样(国家把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业机构管理,实现保值增值),还能让缴存人获得更高的收益,可以说皆大欢喜。

                                                          新京报;也就是说个税起征点的调整,与公民个人社保权益是有很大关联性?

                                                          我国医保体系尚待完善   

                                                          新京报:最近几年缴存公积金的企业和人数有较快增长,其中2018年私企缴存比例占到一半。你认为这说明了什么?

                                                          郑秉文:因为农民工的失业和就业状态很难识别,我的建议是简单化。在当前疫情特殊时期,认定程序要简化,不要按照严格的手续来办了,只要有人(比如单位、街道等)证明他失业了,就给他们发放失业金。

                                                          郑秉文:现在一年新开户的公积金缴存职工中有一半是私企,就说明私企职工已经开始意识到了缴存住房公积金的好处。我国现在参加公积金缴存的人数是1.44亿人,其中,机关事业单位4452万人,国企2928万人,合计7380万人,这说明,“体制内”的缴存职工数量基本处于“饱和”状态。相对而言,私企的缴纳比例更低,2亿左右私企员工中,目前仅有七八千万人缴纳了。

                                                          新京报:李克强总理在政府工作报告中指出,“居民医保人均财政补助标准增加30元,开展门诊费用跨省直接结算试点”。这意味着什么?

                                                          郑秉文:完全可以,就是要把住房公积金部门变成一个金融机构或者准金融机构了。